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提升提案质量,增强办理实效
铁西区政协提案委员会
政协铁西区八届一次会议以来,提案工作遵循“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的方针,努力提高提案质量和办理实效,提案作用得到了较好的发挥。
一、领导重视,组织有力。首先是区政协常委会把提案工作作为政协的主要工作来抓,列入常委会年度计划,同时纳入主席会议重要议题。主席、副主席带领部分政协委员深入实际调研,充分肯定了提案工作成绩,指出存在的不足,对办理工作提出明确要求,提出进一步改进办理提案工作的意见、建议,使提案工作做到了工作上有部署,组织上有依托,措施上有保障。更重要的是,区委、区政府领导和有关部门高度重视政协的提案工作,由一把区长参加提案交办会,充分显示了提案工作的重要性以及政府对提案工作的重视。对政协报送的提案相关部门领导亲自抓,并委派政府办室主任负责,及时认真办理,收到了显著成效。
二、强化基础,提高质量。区政协常委会始终把坚持提高提案质量作为提案工作的出发点。一是做好知情问政,通过组织委员参加视察、调研、走访座谈,参与政风行风建设,参加提案督办和有关会议等方式,让委员深入了解党的方针政策、党政部门的工作部署和全区经济社会发展情况,为提出高质量的提案打下基础。二是抓好提案征集,在全会前发出《致委员的一封信》征集提案,拟定提案参考选题,提出需要探讨、研究和解决的问题,引导委员们围绕区委、区政府中心工作开展调查研究,收集提案线索,增强建言献策的针对性和实效性。
三、增强合力,加强督办。坚持主席、副主席领衔督办重点提案的制度,坚持与区委、区政府有关部门联合督办,跟踪问效。对承办单位的成绩给予肯定,存在的不足当面交换意见,促进提案办理,同时加强与承办单位的联系,一方面了解和掌握办案情况,另一方面帮助其研究分析提案办理的有效途径和方法。今年,我区针对较集中的教育方面的提案,召开了提案公开答复会,并走访了中小学和幼儿园各一所,通过实地考察,使委员看到了提案答复的运用和结果。
四、严把审查立案关。每年召开政协会议的时候,委员提案上来不少,但能够立案的并不多,就去年八届一次会议来讲,委员提案109件,经提案审查委员会审核,立案仅41件,有68件提案不能立案,这在很大程度上影响了委员写提案的热情。针对这一问题,我们把没有立案的提案整理出来,按委员所在委员会分到各委主任那里,逐一打电话对每个提案和委员进行解释,得到了委员的理解和支持,做到让每个委员的提案都能有结果有答复。
五、积极搭建服务平台。委员生活在这座城市中,所关心的热点、难点、焦点和民生问题,委员热情提出提案,反映的内容非常好,也很有建设性,希望政府予以解决,承载了委员的责任和对政府的期望,我们在提案审查会议上对提案进行审查的时候,发现许多提案的内容不是区级政府职能部门能够解决的,所以区级政协就不能立案。针对这一部分提案,我们在负责解释的同时,也通知委员可以通过市级政协委员送达到市政协,由市政协提案审查委员会审核立案。只是这有个时间差问题,往往经由区级提案审查委员会审查后再报市政协就来不及了,只能等到第二年才能报上去,失去了提案的时效性。针对这一现象,我们计划来年对委员进行学习培训,及时传达区委区政府的总体思路和建设方向,贯彻区级职能部门处理提案的权限,让委员掌握政策,明确方向,提高提案的立案率。
六、加强委员培训。我们在整理委员提案过程中,发现个别委员所撰写的提案内容繁杂,涉及的职能部门无法划分,导致提案无法立案。针对这一现象,我们计划明年对委员进行培训,使委员具备提高认识,掌握政策,做好调查研究和充分准备思想素质,提高提案质量。