浅谈新形势下如何做好党外知识分子工作

              双辽市委统战部

在统战工作新形势下，党外知识分子工作面临着新问题、新任务。为此，我们针对全市党外知识分子人士结构、行业分布、思想动态等方面进行了调研，采取下基层走访、召开座谈会等形式，进一步摸清了党外知识分子队伍的现实状况、时代特点和发展趋势，为研究新形势下开展党外知识分子工作的方式方法和有效途径打了下坚实基础。

一、我市党外知识分子工作的基本现状

党外知识分子是各方面党外代表人士的重要源头。是具有中专或初级技术职称以上的党政管理人才、企业管理人才和专业技术人才。我市现有党外知识分子6381名，其中正、副高职称的有298人，中级职称的有2762人,初级职称的有3321人。集中分布在教育、卫生、科技、文广新、土地、住建、林业、牧业等。全市副处级以上领导干部3人，正局级1人，副局级3人，省级人大代表1人，四平人大代表24人，其中党外知识分子5人。双辽人大代表196人，其中党外知识分子69人，省级政协委员1人，四平政协委员20人，其中党外知识分子14人，双辽政协委员202人，其中党外知识分子122人。

二、我市党外知识分子工作存在的主要问题

在新的形势下，我市党外知识分子工作还面临着不少困难，存在着一些问题，主要有：一是思想认识不够到位。全社会尚未真正形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，缺乏有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境；对无党派人士先进事迹的报道较少，党外知识分子人士不易引起社会的关注；同党外同志思想交流不够，生活困难过问不够，工作委以重任不够。二是培训机制不够健全。培训形式单一，绝大多数党外知识分子人士专业技术和思想素质培训机会少。三是综合素质有待提高。

三、加强我市党外知识分子工作的建议

党外知识分子是现代化建设的重要力量，是新时期统一战线的重要成员。做好这项统一战线的基础性工作，有利于新时期统一战线的巩固和扩大，有利于最大限度地调动广大无党派人士的积极性，有利于为经济社会发展提供强劲的智力支持，有利于社会主义现代化建设宏伟目标的实现。

1、凝聚政治共识，将政治参与和政治引导有机统一起来。

党外知识分子工作是一直是我市统战工作的重中之重，我们将继续按照“政策上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”的工作方针，开展多种多样的教育活动，从而不断筑牢共同思想政治基础。

一是要利用新闻媒体全面展示党外知识分子的新作用、新形象，宣传表彰先进集体和先进个人。

二是要通过召开座谈会的形式，为党外知识分子搭建知情明政的平台。

三是要为党外知识分子创造更多的协商条件，寓思想政治教育与政治协商中。

2、进一步加强对党外知识分子工作的领导。

一要进一步贯彻落实党管党外人才的原则。建议在市委和各级党组织的领导下，坚持以人为本，尊重知识，尊重人才，抓好培养、吸引和用好三个环节，加强党外人才资源能力建设，深化党外人才工作体制改革，促进人才合理分布，努力把各类优秀党外人才集聚到各项事业中来。

二要进一步健全党外人才工作领导机构。建议市人才工作领导小组进一步履行统筹规划、宏观指导、综合协调、督促检查的职能，切实加强对党外人士工作的领导。定期召开领导小组会议，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，探索新思路、新方法，真正把党外知识分子工作放在重要的位置抓紧抓好；结合我市实际，研究制定党外人才工作发展思路和总体规划，充分考虑党外知识分子工作的特殊性，提出党外知识分子培养、教育、使用等方面的科学合理的目标；认真研究我市党外知识分子人士现状，制定并实施适度的政策倾斜，使党外人才引得进、留得住，以优惠的政策吸引人。

三要进一步明确职责和理顺关系。建议组织部门进一步履行牵头抓总和综合协调的职责，发挥党政各部门的整体功能，做到党外人才信息互通，资源共享，共同抓好党外知识分子工作；统战部门要做好党外知识分子的培养举荐工作，联系掌握一批政治素质好、专业能力强、有威望、有影响的代表人物，建好党外知识分子高级专家信息库；教育、卫生、农业等党外知识分子人士集中的部门要根据本行业的实际，抓好本系统的党外知识分子人士工作。

3、大力营造全社会尊重知识、尊重人才的氛围。

一要宣传人才政策。要充分运用报纸、电视、广播、互联网等手段，大力宣传党的“人才强国”战略，宣传党的统一战线理论、党外知识分子政策，使党的人才工作方针政策和统战理论深入人心，促进全社会人才工作意识的进一步增强。

二要宣传经验做法。有关部门要认真总结各单位贯彻落实党的人才工作方针政策和全国人才工作会议精神的情况，特别是贯彻党的统一战线方针政策，重视抓好党外知识分子人士工作的经验做法，给予大张旗鼓的宣传报道和表彰，促使我市人才工作上新的台阶。

三要宣传先进典型。要善于发现和树立党外知识分子中涌现出来的优秀对象，扩大党外知识分子的知名度和影响力；要宣传表彰党外知识分子工作先进单位和先进个人。激励广大党外知识分子努力工作。

4、努力创造党外知识分子锻炼成长的条件。

一要搭建参政议政的政治舞台。加强对党外知识分子的教育引导，组织他们学习统一战线方针政策，提高他们的政治觉悟；发挥党外人士参政议政积极性，鼓励他们围绕市委、市政府中心工作，深入开展调查研究，提出建议意见，为市委、市政府科学决策服务；建议设立市党外人士建议奖，对合理化建议予以奖励；重视做好党外人士的政治安排和政府部门的实职安排工作。

二要构建施展才华的事业舞台。创造宽松和谐的环境，以人为本，实施人情化管理，调动他们的积极性；多提供学习培训的机会，提高工作业务能力；支持他们开展工作，压担子，给重任，通过艰苦的工作环境锻炼人；铺设成长台阶，为他们创造发展的环境。

三要提供联系交友的联谊舞台。鼓励党外人士积极参加各类联谊活动，增进与周围人士和同事的感情交流，融洽相处，团结互助；帮助党外人士加强学习，提高应变处事能力，走向社会，广交朋友；组织开展各类联谊活动；乡镇(街道)相应地成立联谊分会(组)，把行政辖区内的党外知识分子纳入管理服务的范围，实行分级分类管理。