在市委政协工作会议上的讲话

杨    枫

（2016年10月26日）

同志们:

这次市委政协工作会议，是进一步加强党对政协工作的领导、研究部署新形势下人民政协工作的一次重要会议，对于推进我市政协事业发展和社会主义协商民主建设，具有重大而深远的意义。刚才，晓君书记、振才市长分别作了重要讲话，令人振奋，深受鼓舞。晓君书记的讲话站在统揽全局的高度，充分肯定了全市政协工作取得的成绩，深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重要意义，对进一步加强和改善党对政协工作的领导、支持政协履行职能、开创政协工作新局面作出了全面部署。振才市长在充分肯定政协工作的同时，就政府支持政协履行职能、自觉接受政协民主监督、为政协创造良好履职条件等方面提出了明确要求。两位领导的讲话紧扣四平实际，紧扣政协特点，具有很强的思想性、实践性、针对性，对我们做好新时期政协工作具有重要意义。全市各级政协组织、各民主党派、各参加单位和广大政协委员一定要认真学习、深刻领会、融会贯通，用具体而有效的措施把讲话精神落实到今后的各项工作之中。

2012年市委政协工作会议以来，全市各级党委更加重视政协工作，各级人大、政府更加支持政协工作，全市上下呈现出党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好态势。各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕全市工作大局，始终坚持团结民主两大主题，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”三项职能，努力发挥“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务发展”四个作用，注重加强自身建设，有效履职、奋发有为，为促进我市经济社会发展、社会和谐稳定作出了积极贡献，为推动政协事业创新发展付出了辛勤努力。在此，我代表市政协向长期以来重视、关心、支持政协工作的各级党委、人大、政府和社会各界人士致以崇高敬意！向全市各级政协组织和广大政协委员表示衷心感谢！

下面，我就深入贯彻落实市委政协工作会议精神，进一步做好新形势下政协工作，讲四点意见:

第一，要坚持一个根本，就是坚持党的领导这一政协工作的根本，自觉维护党委核心，始终保持正确的方向    

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。做好人民政协工作，最根本的是要坚持党的领导。各级政协组织和广大政协委员要坚定“四个自信”，坚定不移地走中国特色社会主义道路，旗帜鲜明地坚持党的领导，把坚决贯彻党的理论、路线、方针、政策作为重要政治任务，把坚持在市委领导下开展工作、履行职责作为重要政治纪律，认真贯彻市委的决策部署，始终做到与市委同心同德，同向同行，确保政协事业始终沿着党指引的方向不断发展前进。要始终在党的领导下推进政协协商民主，准确把握人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式的性质定位。要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，带头积极推动党的各项方针政策在政协的贯彻落实，做到重大事项及时向市委请示，重要意见和建议及时向市委汇报，切实把市委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。政协委员和政协机关中的共产党员，要牢固树立党的观念和统战意识，模范贯彻执行中央和省、市委的各项决策部署，努力成为履行职能的模范、合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁自律的模范。

第二，要建好两个平台，就是建好协商议政的平台和凝心聚力的平台，把服务党委政府中心工作作为履行职能的首要任务，更加主动地融入四平改革发展振兴的大局中去

一是要建好“大而结实、小而精彩”的协商议政平台，突出加强政协协商民主建设这一重点，积极推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，要坚持商以求同、协以成事，在履职全过程、各环节中要充分体现协商民主，切实做到懂政协、会协商、善议政，使政协履职过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程，要坚持做好年度协商。要推进咨政协商的制度化、规范化、程度化发展，推动咨政协商由不定期协商向“季度协商”转变；要更为经常地开展对口协商，加强与党委、政府对口部门沟通协商，有效推进成果转化;更多层次地开展提案办理协商，积极组织重点提案专题协商、同类提案集中协商、热点提案咨政协商;更为灵活地开展界别协商，增强政协会议和活动的界别特色;探索网络议政、远程协商，搭建全市政协委员网络交流平台。要处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，加强与其他协商形式的协调配合，推动协商民主广泛多层制度化发展。

二是要建好全体政协委员和政协机关干部、各民族党派和人民团体、各界人士和人民大众凝心聚力的平台，共同致力于四平新一轮的振兴发展。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是大团结大联合的象征，合作共事是人民政协履职的优良传统。必须积极运用统一战线这一法宝，加强同各方面人士的联系，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，“接地气、聚人气”，为建设“美丽四平、幸福家园”提供最广泛的支持。要发挥党派团体的重要作用，积极促进参加政协的各党派、无党派人士和有关人民团体的团结合作，着力搭建好党派团体参政议政的舞台，营造和谐的政治氛围。要发挥好社会组织在社会建设中的积极作用，推动政协工作延伸触角、扩大影响、拓展平台。最大限度地利用政协平台，为各阶层、各群体提供畅通的诉求渠道，调动和保护各方面的积极性和创造性，努力寻求最大公约数、增进最大共识度、画出最大同心圆、形成最大凝聚力。

第三，要发挥好三个优势，就是发挥好政协智力密集，联系广泛、位置特殊的优势，全力写好“党政所需、政协所能、群众所盼”这篇大文章

一要发挥好人民政协智力密集的优势。围绕推动“十三五”规划、“美丽四平、幸福家园”建设和“五城联创”等重点工作，广泛调研、深入思考、精准立论，努力使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入党委、政府的决策。围绕当前全市重要工作部署、重点项目推进、重大举措落实，认真开展民主监督，敢于发声、善于发声，推动市委市政府改革发展的各项措施落到实处。二要发挥好人民政协联系广泛的优势。经常深入群众、密切联系群众，围绕经济、社会、民生等方面，开展视察调研，通过提交提案、反映社情民意等形式，在党委政府与人民群众之间架起联系沟通的桥梁。切实关心困难群众的生产生活，为人民群众办实事、做好事、解难事，助推我市脱贫攻坚目标如期完成。加强对外联系，搭建新的载体和平台，拓宽我市对外交流交往的领域和渠道，促进区域合作发展，为我市开拓市场、引进项目牵线搭桥，不断提升我市对外开放水平，增强经济社会发展活力。三要充分发挥位置特殊的优势。借助国家和省里即将出台的关于加强人民政协民主监督工作的相关政策，切实加强全市政协的民主监督工作。人民政协的特点是献策不决策，立论不立法，参政不行政，较少受部门或地域利益的局限，看问题比较客观公正，敢于讲真话、说实情，所提意见建议既能代表人民群众的愿望和要求，又容易被党政部门所接受。这一优势为深入开展民主监督提供了有利条件。全市政协组织要主动围绕发展大局，积极探索新时期人民政协发挥职能作用的新途径、新办法，把参与、支持、服务与监督有机地结合起来，把握出发点，找准切入点，创造性地开展工作，不断开创政协工作的新局面。

第四，要提升四种能力，就是提升理论学习、调研视察、联系群众和服务与管理委员的能力，不断加强政协的自身建设，固本强基，使人民政协工作常做常新、永葆活力

当前，人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。习近平总书记关于政协工作的重要论述，为人民政协事业发展提供了重要遵循;中共十八大、十八届三中四中五中全会对加强社会主义协商民主建设、推进人民政协协商民主提出明确要求，为做好新形势下的政协工作指明了努力方向;省委、市委政协工作会议的召开，为政协事业的更好发展提供了坚强的保障;我市改革发展振兴的生动实践，为人民政协履行职能、发挥作用提供了广阔的舞台。有使命、有责任、有动力、有舞台，更要有能力、有担当。要紧紧围绕履职能力建设，切实在四个方面加以提高。一是着力提高理论学习的能力。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻市委政协工作会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要任务，结合深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会、中央统战工作会议和庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话等系列重要讲话精神，同时加强政协委员培训，走出去、请进来，用不同的方式方法，提高委员理解党的方针政策及履职能力，把思想和行动统一到市委对当前形势的科学分析及重大决策部署上来，统一到对加强人民政协工作的新认识、新要求上来，全力推进全市人民政协事业发展取得新进展。二是着力提高调研视察的能力。要坚持问题导向，增强调研视察的针对性和实效性，杜绝走马观花，要下深水抓活鱼，沉下去摸实情，加强对调研成果的研究论证，努力做到有的放矢、务实管用，为党委、政府当好参谋助手。三是着力提高联系群众的能力。要突出界别的作用，使每名委员都成为界别群众利益诉求的渠道和党的方针政策的宣传员、讲解员。要通过委员进社区等活动载体，深入体察民情、倾听民声、了解民意，更好地反映各界群众的集体声音和利益诉求，更好地实现党的路线方针政策和各项工作部署有效落实。四是着力提升服务和管理委员的能力。要在市委的指导下，参照省政协和市州政协的标准，补齐机构设置，配备精干人员，为更好地组织委员活动准备条件。在委员管理方面，我们已经制定和完善了《四平市政协委员管理办法》及相关规定，在制度化方面迈出了一大步；但目前还没有设立专门的委员管理机构，以实现对委员的规范化管理，这就需要我们尽快补齐短板、加以完善。在服务委员方面，需要我们进一步拓展委员知情明政渠道，创建委员联系网络，完善委员履职档案数据库，丰富委员活动形式内容，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用;同时，要不断提高机关运行效能、工作质量和服务水平，为委员有效履行职能、开展工作提供有力保障。

同志们，新的形势决定新的任务，新的起点赋予新的责任。让我们在中共四平市委的坚强领导下，深入贯彻落实这次市委政协工作会议精神，以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情、更加务实的作风，同心同德，群策群力，务实求进，守正出新，奋力开创人民政协事业新篇章，为建设“美丽四平、幸福家园”做出新的更大的贡献!