在市政协七届四次会议上的讲话

赵 晓 君

（2016年1月11日）

各位委员、同志们：

今天，政协四平市第七届委员会第四次会议隆重开幕了！在此，我代表中共四平市委，对会议的召开表示热烈的祝贺，向各位委员、各界人士和与会同志致以诚挚的问候！

刚刚过去的2015年，面对复杂的宏观经济形势和艰巨的改革发展任务，在习近平总书记系列重要讲话精神指引下，在省委、省政府的坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众，纵深实施“一核三带”富民优先战略，全力打造“五个强市”，经济社会保持持续平稳健康发展。项目建设扎实推进，产业基础更加坚实；转型升级步伐加快，发展质量持续提升；创新驱动助力发展，核心优势日益增强；改革开放不断深化，市场活力不断释放；城乡面貌明显改观，生态建设成效显著；民生福祉持续提升，民生实事逐项落实；法治四平加快建设，法治保障更为有力；党的建设进一步加强，政治生态风清气正。四平的发展源于协力同心，取得的成绩来自砥砺奋进，其中也饱含着广大政协委员的才智和汗水。

一年来，全市各级政协组织立足自身职能定位，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心咨政建言，民主监督注重实效，关注民生反映民情，做到了服务大局有力度、建言献策有高度、团结联合有广度，为市委科学、民主、依法决策发挥了重要作用，为全市经济社会发展做出了新的贡献。一是围绕中心，协商议政不缺位。围绕民营企业家队伍建设、秸秆禁烧和转化利用、推进全市文化旅游业发展、推进养老服务业发展、改善环卫一线工人待遇、关注医改后农村乡镇卫生院建设等全局性大事提出针对性强、操作性好的建议，成功召开首次咨政协商会议，为党政班子民主化、科学化决策提供了重要支持。二是民主监督，履职为民不塞责。就推进依法治市、加强食品安全、落实民族宗教政策、保障性安居工程建设、加强师德师风建设等多方面课题进行调研视察，与政府及其职能部门、企事业单位商讨对策并提出建设性意见，有力促进了各项工作，充分履行了民主监督职责。三是助推发展，服务企业不畏难。主席会议班子成员分别深入相关重点企业，协助解决困难和问题；坚持联系包保委员企业制度，持续开展“服务委员企业”活动，为企业发展壮大出谋划策；牵头搭建政企、银企对接平台，充分发挥桥梁纽带作用，极大调动了政协委员创业、兴业的积极性。四是激发活力，自身建设不懈怠。通过开展“三严三实”专题教育，组织委员赴革命老区轮训和参加“传承英雄史、再筑英雄魂”教育等活动，狠抓新常态下能力水平提升、素质形象塑造和思想作风建设，打造了一个风清气正、善谋大事、务实干事的好班子，形成了一支形象一流、能力上乘、服务优质的好队伍，政协的感召力、凝聚力不断增强。五是把握方向，坚持党的领导不动摇。全市政协组织和政协委员能够坚持党的领导，思想和行动始终统一在市委的重大决策部署上。市政协在包保企业、包保社区、招商引资等工作中，完成或超额完成了各项任务指标；主动征得省政协支持，举办“纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年”三市、州书画联展，市党政军群各级领导及干部群众参展受教育；精心谋划、科学安排、责任到人，积极开展政协委员进社区活动，收到良好社会效益。

实践证明，市政协是助力四平发展、心系百姓冷暖、维护社会和谐的重要组织，是反映社情民意、推动科学决策、凝聚广泛共识的骨干力量。借此机会，我代表中共四平市委，向全市各级政协组织和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士表示崇高的敬意！

2016年是“十三五”开局之年，也是新一轮振兴发展的关键节点。当前四平正处在夯实基础、补足短板的关键期，结构调整、动力转换的加速期，振兴发展、全面小康的冲刺期，总体上看仍处于大有作为的重要战略机遇期。可以说，机遇前所未有，前景催人奋进。实现奋斗目标，既需要全市各族人民团结一心、奋力拼搏，更需要广大政协委员和社会各界人士和衷共济、密切协作，充分发挥自身特点和独特优势，广纳群言、广集民智、广聚合力，推动我们共同的事业不断向前迈进。在此，我提出四点希望。

一是结合实际，把贯彻市委六届六次全会精神作为当前工作之首。前不久召开的市委六届六次全会，科学分析了四平发展的阶段性特征，明确了当前及今后一个时期的战略目标和重点任务，确定“五路并进”的实施路径，实施“五市联动”的具体举措，提出建设“美丽四平、幸福家园”的战略目标。全市各级政协组织要统一思想意志，坚定信心决心，保持战略定力，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来。要自觉置身于全市大局之中，重点围绕打好工业转型升级、现代农业发展、服务业跃升、城乡建设、县域突破、民生改善六个攻坚战来谋划、设计、推动各项工作，始终与党委方向一致、目标一致、节奏一致，真正做到同心同向、同频共振，共同开创振兴发展新局面。

二是围绕中心，把推进“十三五”规划的落实作为协商议政之要。今年是“十三五”开局之年，高起点谋划、高标准推进“十三五”发展，不仅是各级党委和政府的中心任务，也是各级政协组织及其委员的重要任务。各级政协组织、全体政协委员要坚持围绕中心、服务大局，主动对接市委、市政府决策部署，聚焦各项重点工作，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对人民群众关注的难点热点问题对策的研究上，特别要重点围绕“五路并进”和“五市联动”的路径和举措，突出发挥咨政协商会作用，多建睿智之言、多谋务实之策，为“十三五”发展献计出力。要充分发挥政协联系工商人士和民营企业家的优势，进一步提高党外代表人士的社会参与度，鼓励他们投身创新创业，在招商引资、项目建设主战场上贡献力量，在推进产业转型升级、壮大民营经济中建功立业，共同把四平的事业做好。   　　

三是团结联合，把凝聚各方力量化解各种矛盾作为履行职能之本。人民政协来自人民，要把各族各界人民群众放在心中最高位置，把凝聚力量、化解矛盾作为履行职能的根本所在。充分履行人民政协民主监督职责，按照市委即将下发的《关于加强人民政协民主监督工作的实施意见》相关规定，通过调研视察、委员提案、反映社情民意、政风行风监督等多种形式，把转变机关作风、整治发展环境等群众关心的热点问题作为履行职能的重要方面，把教育卫生、建筑工程等领域作为民主监督的重要方向，促进政府机关依法行政和司法机关公正执法，把党和政府改善民生的举措落到实处。密切关注群众创业、就业、增收、社保和文化教育医疗等方面问题，真实向党委、政府反映人民群众的意愿和诉求，真正使政协工作顺应民心、符合民意、贴近民生。积极协助党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心的工作，引导各界群众正确认识形势，以发展的眼光和辩证的观点对待前进中的困难和问题，为全市经济社会发展凝心聚力。

四是增强能力，把加强政协组织及其委员自身建设作为工作之基。政协组织及其委员自身建设是做好政协各项工作的基础，政协委员素质能力直接关系到参政议政水平。新形势、新任务，对政协工作和政协委员提出了更高要求。要坚持以改革创新精神加强自身建设，推进政协履行职能制度化、规范化、程序化。注重发挥政协委员的主体作用，加强政协委员队伍建设，努力提高思想政治素质、政策理论水平和履职能力，完善政协委员产生和退出机制。加强政协机关和政协干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。各级党委政府要重视政协发展，关心政协干部，切实帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动及机关建设等条件，努力为政协开展工作提供有力保障。

各位委员、各位同志！四平已经站在了新的历史起点上，加快推进新一轮振兴发展，对政协工作提出了更高要求，也为政协委员施展才智提供了广阔空间。衷心希望市政协领导班子，按照习近平总书记“建真言、谋良策、出实招”要求，带领广大政协委员，发扬好传统，继承好经验，履行好职能，不负重托、不辱使命，努力开创政协工作新局面，为实现全面建成小康社会、打造“美丽四平、幸福家园”的宏伟目标作出新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功！