采取有效措施 努力提高提案质量

公主岭市政协提案委员会

    提案是政协履行政治协商职能的有效途径和重要载体;是参加政协的单位和委员参政议政最直接、最有效的方式；是党和政府倾听群众呼声，接受群众监督，掌握社会发展动态的重要信息来源；是我国民主政治建设不可替代的重要环节。我们公主岭市政协按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，坚持以质量求发展，采取有效措施，积累了一些行之有效的做法，使提案质量有了很大的提高。今天我只就提高提案质量的做法作以简要的汇报。

一、抓认识，树立精品意识

提案质量是提案的生命，是检验政协参政议政水平的一个重要标志。高质量的提案才能受到重视，才能得到很好的办理，才能在实践中发挥作用。基于这种认识，我们强化了对提案理论和实践的研究，努力提高提案质量，树立精品提案意识，始终把提高提案质量做为提案工作的出发点和立足点。广大委员有强烈的社会责任感、使命感，以主人翁的姿态紧紧围绕公主岭市提出的“二四三”工程这个中心工作和社会关心、民众关注的热点、难点、焦点问题来提出提案。都把撰写出高质量的提案当做自己义不容辞的责任，持积极、慎重、认真的态度。有的提案经反复论证，几易其稿。车宏轩委员在撰写治理整顿黑网吧的这件提案时，组织教育界委员组成调查小组，在校园周边2公里范围内调研，撰写出的提案选题准确，案由明确；问题具体，分析得体；建议确实，便于落实，对全市治理整顿黑网吧提供了可靠依据，有效地净化了校园周边环境，受到了家长和社会的好评。

二、抓培训，提高撰写水平

集中培训是提高提案撰写水平的有效方式。我们每年3月份都举办新委员培训班，学习提案的性质、地位和作用，使委员深刻地认识到提案的重要性，在思想上打下了重视提案的烙印。每次都辅导撰写提案的方法和步骤，使全体委员都知道什么是提案，做到都会写提案。通过讲解什么是标准提案，什么是高质量的提案，使委员大多都能写出符合立案标准的提案，同时，撰写出一批高质量的提案。

三、抓活动，广辟知情渠道

开展丰富多彩的活动，是提高提案质量的有效载体。实践中我们体会到，只有组织委员开展丰富多彩的活动，广辟委员知情渠道，为委员撰写出高质量的提案创造条件，才能丰富提案的内涵。在开展活动中，我们力争做到“求实”和“求新”。一是组织委员开展学习活动。我们每年都组织委员集中学习市委的方针政策和市委、市政府的重大布署，还利用全委会集中学习《政府工作的报告》等文件，让委员了解“上情”；二是组织委员开展调查、视察、考察活动。每次活动都给委员选项目、出题目、交任务，最后把有分量的建议案形成提案。我们每季度开展一次委员小组活动，每次活动事先都有目标、有任务，回来有总结。使广大委员活跃在全市各个领域，各条战线，这就使委员掌握了“市情”；三是组织委员进工厂、进学校、进社区走访慰问活动，广泛接触社会各个层面，使委员体察到了“民情”。由于委员了解了“上情”，掌握了“市情”，体察了“民情”，撰写出来的提案内容翔实，具有全面性、前瞻性、综合性、可操作性，亮点找的准，建议提到了点子上。

四、抓重点，突出党派提案

抓好党派提案是提高提案质量的重要方面。实践使我们认识到，民主党派提案集中一个党派的共识，是集体智慧的结晶。党派提案选题慎重，层次高、质量好，最容易引起党政有关部门的重视。因此，在征集提案时，我们把民主党派作为重点征集对象。政协提案委每年都多次深入民主党派中，一起调查研究，制定撰写计划，协商讨论撰写题目。市民建在撰写“关于加快我市城镇化进程”这件提案前，我们同公主岭民建市委一道，深入5个乡镇，30多个村，详细了解城镇化建设情况，在形成提案过程中，公主岭民建市委又专门召开会员大会，充分协商，反复斟酌，最后形成的这件提案为市委决策城镇化建设起到了重要的参考作用。

五、抓创新，实行预约提案

提前预约提案是提高提案质量的有效途径。我们每年在全委会前向全体委员发出关于集征提案的通知，让委员做到早思考、早调研、早动手。不仅如此，我们还探索新的征集方法，就是在全委会召开前，召开提案大户和提案骨干会议，出题目、交任务、压担子，使提案人既做到心中有数，有案可循，又有紧迫感、责任感、压力感。由于有目标、有侧重点，准备的充分，极大地促进了提案质量的提高。

六、抓审查，严格把握标准

做好审查立案工作是提高提案质量的关键环节。我们每年都对征集上来的提案详细审查、分类、登记造册，对反映问题证据不足，措施办法不具体，书写格式不规范，字迹潦草无法辨认的提案，我们帮助提案人修改、补充和完善，使之符合立案标准。凡是言之无物，无的放矢，道听途说的我们不予立案；凡是反映个人问题或一个党派内部问题的我们也不予立案。有的提案内容虽然很好，但是，应该是若干年后才能考虑的问题，我们暂时也不予立案，我们还统一规范格式，统一打印、统一装订，对同一或近似内容的提案采取合并同类项的办法，这样保证交付承内单位的提案严肃、认真、规范可行。

七、抓反馈，登门征求意见

我们在实践中，不断探索提案反馈的做法，过去是单一的政协提案委用电话把提案办理结果反馈给提案人，现在，由于我市实行政协提案委、两个督查室、承办单位、提案人“四位一体”的办理提案的格局，承办单位在办理过程中直接将办理结果反馈给提案人，提案人不满意的，各承办单位都重新办理，对由于条件限制暂时落实不了的，承办单位都实事求是地做了解释和说明，提案人表示理解。最后形成的提案答复，由主管市长签字后，统一送市政协提案委，提案委再把最后办理结果用信件寄送提案人，党派、团体及提案大户我们上门反馈意见。这样，委员都有一种受到重视和尊重的感觉，都千方百计的想撰写出高质量的提案。

八、抓表彰，激发委员热情

实践中，我们建立了一整套的激励机制，把撰写提案做为评先选优的一项重要内容。我们每年都精选一批撰写质量高、落实效果好的提案做为优秀政协提案，以市委、市政府、市政协名义进行联合表彰，颁发荣誉证书，各部门评先进和职称都给加分。我们还大张旗鼓的宣传优秀提案、优秀提案人，新闻媒体每年全委会期间都制作专题节目，采访提案人，宣传优秀提案人，上电视、登报纸，使广大委员觉得不撰写高质量提案对不起政协组织，极大地调动了委员撰写提案的积极性，使我们提案的质量一年比一年高。